综合

发达国家以制度约束权色交易奢侈品市场和消费

2020-02-15 15:53:29来源:励志吧0次阅读

发达国家以制度约束“权色交易”

近年来,随着反腐败力度的加大,一些问题官员连续被暴光,隐藏在这些官员背后的权色交易屡屡见诸媒体,性贿赂如何打击、能否入罪也随之成为焦点话题。搜集了主要发达国家的法典,发现除日本外,几乎没有国家将性贿赂入罪。但另一方面,世界上大多数国家已经将非财产性利益作为贿赂犯法内容,对贿赂客体的规定,愈来愈开放。这也体现了全球范围内的一种立法趋势。

有专家指出,绝大多数国家不将性贿赂入罪,并非缺少对这类行动的治理方式,更非纵容这类风气,而是不希望以对性贿赂这1行动感性的道德谴责替换刑事立法的理性思考。虽然法律无法治理性贿赂,但通过对权利的监督,官员的性丑闻终究没法隐藏,针对这类特殊情况的犯罪,刑法之外的方式反而更加高效。

日本明确性贿赂入罪

无需赘言,在打击性贿赂问题上,全球各国都是不遗余力的。但和许多人猜想的不同,性贿赂入罪并不是国际主流观点,更贴切地讲,在性贿赂是否入罪上,还存在许多争议和讨论。目前除了日本外,还没有发达国家将性贿赂罪明文列为法条。

性贿赂被《日本刑法》第197条纳入打击范围,该条规定公务员或仲裁人关于职务上的事情,收受、要求或约定贿赂的是受贿罪。从日本的司法实践看,对贿赂的定义十分宽泛,包括:满足人们需求、愿望的一切利益、艺妓的表演艺术、男女间的交情等。

相关的判例有:1915年日本一男性警官向女犯人索取性服务,该女犯人同意陪其睡觉作为报酬,以换取第二天该女犯被私自放走,事后该警官被判受贿罪;1982年,日本1男性法官让一女被告陪他睡了三天,事后该法官也被判处受贿罪;1998年1月,日本1官员接受该国某证券公司的性贿赂(妓女免费给他提供性服务),也被判受贿罪。可见,日本是完全把性贿赂入罪,不但包括行为人本身亲自提供性服务,而且包括妓女提供的性服务。

由于性贿赂属于非财产性利益贿赂,专家认为,将之入罪可归结为3难:1是认定难,难以证明女性和官员产生性关系时,是不是有谋取利益的意图;2是定罪难,性行为难以量化,比如是以产生性关系的总量为参考值,还是以与多少人发生过性关系为参考值,都难以实际操作;3是如果官员和女性的确是有真感情才产生性关系,不管是不是道德,则都难以定罪量刑,而这一点又恰恰十分难以验证。

贿赂罪范围逐步扩大

虽然性贿赂在多数国家并未入罪,但贿赂罪的范围不断在扩大,许多国家都将非财产性利益作为贿赂犯法内容。

意大利刑法典第319条规定:公务员对其不履行职务或迟延履行或违背职务之行动,而为自己或第三人收受或期约金钱或其他利益者,可构成违背职务之受贿罪。

1971年修订的瑞士刑法第315条规定:当局成员、官员、法官为将来的违背职责的职务行为索要、接受或让他人承诺不属于他们的利益的,处3年以下重惩役或监禁刑。

1889年英国通过的《公共机构贿赂法》规定,任何礼物、贷款、酬金、报酬或好处,均为贿赂内容。

新加坡1970年通过的《防止贿赂法》则在把合法报酬以外的报酬视为贿赂的同时,详细地对报酬的情势作了明确罗列:1、金钱或任何礼品、贷款、费用、酬金、佣金、有价证券或其他财产或任何形式的财产性利益,不论是否动产或不动产;2、任何职务、就业或者契约;3、任何支持、免除、清还或清算任何贷款、或其他负债,不论其是不是全部或者部份;4、任何其他服务、优惠或者任何其他情势的好处,包括提供保护使之免受任何刑罚或被剥夺资格的处罚或者逮捕,或者使之免受任何法律或者刑事性质的诉讼或控告,不论这类诉讼或控告是不是已进行,还包括履行或被迫放弃执行任何权利或任何权利或者职责。

不仅是发达国家有这样的规定,许多发展中国家也明确扩大了贿赂罪的调剂范围,如《印度刑法典》规定,贿赂具体指的是酬谢,并且明确指出酬谢不限于金钱或可以折合为金钱的酬谢。《泰国刑法典》第143条规定:为自己或他人要求,收受或同意收受财产或其他利益以为报酬,都属于贿赂罪。

美国以制度约束性贿赂

美国绝大多数的性丑闻都属于私人问题,不牵涉其在职期间的政治操守。因其反腐体系和政治制度都给公权滥用设立了重重阻碍,官员难以为红颜提供甚么实实在在的好处。

美国法律中,贿赂的内容被定义为任何有价之物,没有任何一个判例和解释认为性贿赂是可以包括在内的。但《美国法典刑事法卷》第201条同时也规定,公务员等收受任何有价值的东西均构成受贿罪,其中任何有价值的东西包括金钱、财物、债权、职位、服务、好处或特权等。1962年美国《标准刑法范典》草案中,贿赂被认为是意图影响公务行为而向官员给付、应允的任何价值或非法对价。但是目前没有任何一个判例和解释认为性贿赂可以包括在刑事犯罪里。

据易中心的不完全统计,1970年2012年美国共有58位主要政治人物(多为国会成员或联邦高官)染上桃色丑闻。如果按种类划分,其中17例为外遇,性骚扰(或被指控性骚扰)也有17例,育有私生子7例,招妓6例,猥亵未成年人(或未遂)的5例,为情人谋求便利的4例,其他2例。

但是,绝大多数的性丑闻都属于私人问题,不牵涉其在职期间的政治操守。但正如美国国会顾问罗森伯格所言,如果官员接受了女性当事人的性服务,不论他是不是滥用权利给予回报,最少他再也不能担负公务员了。 ( 赵杨 实习生 张宁)

玉林鸡骨草治什么病
经期延长量少有血块
民间治小儿咳嗽秘方
纯中药制剂感冒药
男人尿多尿频是什么原因
分享到: