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南京市质监局不断改进和完善食品安全监管长奢侈品市场和消费

2020-02-15 09:57:55来源:励志吧0次阅读

南京市质监局不断改进和完善食品安全监管长效机制

8月11日,江苏南京市质监局稽查分局食品安全稽查大队正式挂牌成立。它的成立,与设立13区县举报投诉分中心、出台举报嘉奖政策以及实行“三查一比对”等一系列政策、举措的出台、落实,使南京市质监局食品安全监管机制得到进一步改进和完善。这一套“组合拳”的打出,将强化食品安全监管,更好地增进南京地产食品质量安全水平提升。

今年上半年,南京市质监局12365共受理举报投诉类案件731件,其中食品类受理量高居首位255件,约占35%。上半年全市质监系统立案案件345件,其中触及食品的有111件,占32%,移送公安部门案件6件。食品类案件的受理量和立案数等都说明,当前正值食品安全事故的易发期,食品安全监管工作任务重,压力大,因此必须在原有基础上,加大稽查执法力度,进一步提高行政执法效能。

成立食品安全稽查大队这样的专业执法队伍,正是顺应这样的情势和要求。它是南京市质监局稽查分局的内设机构,其主要职责包括:调查处置全市范围内重点食品质量安全投诉举报;对食品生产者的违法行为实行查处;根据市局计划对重点食品生产企业进行监督检查;对在检查中发现的可能带有普遍性的问题,提出监管建议等等。该大队在应对食品质量安全类重大问题上是“专职先锋队”,在查处食品质量安全类大案、要案、热案上是“专业骨干队伍”,在发现监管漏洞、破解行业“潜规则”,解决食品质量安全普遍性问题上是“智囊顾问”。

在今年上半年南京质监系统立案查办的111件食品类违法案件中,信息来源是投诉举报的案件占到38%,这充分说明了拓宽投诉举报渠道的重要作用。作为南京市质监局设立的举报投诉,12365上半年共受理咨询、举报和投诉5213件,较去年同期上升16.5%。今年3月,该局又进一步在13个区县设立了37个“12365质量安全打假站”,以方便市民就近就便举报投诉。目前,各打假站已基本构成分管局长负责、联络员明确、社区干部配合的框架,建立了规范的制度和管理,有力地拉近了普通百姓和质监部门的距离。

为鼓励市民积极举报和投诉食品质量安全违法行为,南京市质监局还出台了举报有奖的政策,对10类投诉举报分4个等级嘉奖。对属于本市质监部门管辖并已经实施行政处罚不予追究刑事的案件,在罚没款到账结案后,对照4个举报等级,分别按照实际收缴罚没款的6%~8%、4%~6%、2%~4%、1%~2%给予举报有功人员一次性嘉奖,但每起案件的举报嘉奖最多不超过5万元。

目前,为明确监管对象,南京市质监局已着手根据相干法律、法规和规定,摸清辖区内包括食品加工小作坊、食品相关产品、食品添加剂生产者等在内的监管对象的底数。其中,对于无证生产的,依法予以打击。

为更好地推动工作效能的提升,南京市质监局不断规范和强化工作流程。通过对工作方法、工作态度、履职能力和工作效果的自查,找出监督管理的薄弱点。在此基础上,定岗位,定工作流程,定考核办法,定整改措施,进一步规范内部工作程序。

“三查一比对”就是其中的重要举措。“三查”即抽查、互查和点查。抽查是市局成立督察组,直接对食品生产者实行质量安全主体情况进行抽查;互查是市局组织各区县局对食品生产者展开跨区县互查;点查是针对媒体报道的市内外食品安全事件、投诉举报及平常监督检查中发现的食品安全隐患,市局组织展开同类食品针对性检查。通过将上述“三查”的结果与区县局平时对被抽查到的生产者的平常监管记录(信用档案)相比对,增进企业质量安全保障能力的提升、监管能力和水平的提升和“C级企业”的提档升级。“三查一比对”举措的落实,提高了监管效力,强化了监管效果,增进了质监工作的顺利展开。

另外,为确保各项工作落实到位,该局还通过建立“区县分局一把手局长约谈”和“监察问责调查”制度,有效地增进系统上下主动整改问题,落实到位。

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